新华社上海５月３１日电 专家：中国城市化进程正进入法制、人文、环保为主题新阶段

    新华社记者李荣

    在新近举行的《中国城市发展报告》２００７年卷首发报告会上，专家认为，中国城市化进程正在进入法制、人文、环保为主题的新阶段。据上述报告提供的数据，到去年末中国城镇化水平已达４５％，全国共有城镇人口５．９４亿人，全国城市总数达６５６个。

    相关专家表示，在中国城乡建设中，经济增长的资源环境代价很大，城乡、区域、经济社会发展不平衡的矛盾日渐突出，城市灾害暴露出一些地方在交通、供水、供电、供气、供热和应对突发事件能力等方面存在薄弱环节。面对这些矛盾，中国城市化进程开始出现一个显著特点：城乡规划、物权等法律相继颁布，建立健全了经济适用房制度，为中国城市化发展提供了法律保证。同时，随着节能减排、水污染治理及城市公交措施的推进，显示中国城市化进程正在进入以法制、人文、环保为主题的新发展阶段。

    作为年度性的专业文献，《中国城市发展报告》２００７年卷汇集了中国科学院、中国工程院多名院士及各方面专家的相关论述。据其传出的信息显示，国内一些城市超越经济和资源承受能力，盲目攀比，随意扩大建设规模；一些地方政府及部门领导无视规划，违反法定程序，擅自批准建设；一些历史文化名城重开发，轻保护，拆真古迹，建假古董，造成历史文化遗产的破坏；一些地方对小城镇规划重视不够，规划引导不力，导致小城镇建设无序，土地资源浪费和环境污染严重。

    包括汪光焘在内的专家认为，今年起实施的《中华人民共和国城乡规划法》把城乡规划的强制性内容纳入其中，成为城市、镇和乡村建设和管理的重要依据。国内省域城镇体系规划将进一步改进编制方法，发挥综合调控和统筹协调作用，编制好城市总体规划，因地制宜做好镇、乡和村庄规划编制。